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交通运输政策与发展规划手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1政策目标与战略意义

政策目标旨在构建“交通强国、数字中国”双轮驱动格局，到2035年，全社会综合交通基础设施总里程达到20万公里以上，其中高速公路、高速铁路、高等级公路分别达到4.5万公里、3.5万公里、3.5万公里，形成“大通道、大网络、大枢纽”的现代化交通体系。战略意义在于通过优化路网结构，将“四好农村路”里程提升至16万公里，打通城乡“断头路”；依托智慧交通建设，实现全国交通物流成本降低15%以上，支撑制造业高质量发展与乡村振兴。

目标涵盖综合交通大通道建设，确保“八纵八横”国家高速公路网全线贯通，其中西部地区高速公路密度提升至西部地区的1.5倍；推进多式联运示范工程，实现“一单制”覆盖全国主要港口城市。战略目标强调绿色低碳转型，设定单位GDP能耗降低10%的硬性指标，推广新能源汽车充电桩网络覆盖率达到80%以上，打造国家级绿色交通示范区。核心任务包括提升交通强国建设指标，力争在2035年综合交通基础设施总里程达到20万公里，其中高速公路、高速铁路、高等级公路分别达到4.5万公里、3.5万公里、3.5万公里。

具体路径包含完善综合立体交通网，构建“通道+网络+枢纽”体系，确保全国主要城市间“一小时交通圈”覆盖率达到90%。

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