存量闲置房屋和低效用地综合利用运营机制.docx

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存量闲置房屋和低效用地综合利用运营机制

前言

从成效评估维度看，近年来各地在低效用地综合利用方面取得了显著进展，特别是在土地节约集约利用指标上实现了质的飞跃。通过盘活闲置资产，部分城市成功回收了超过土地招拍挂获取面积的一定比例，有效缓解了供大于求的矛盾。在利用成效的量化评估上，不同地区存在较大差异，部分区域在短期内虽然完成了房屋腾退和改造，但后续运营维护成本高企，导致项目盈利空间受限，甚至出现落地难、建得好却用不好的现象。因此，单纯追求物理空间的利用程度是不够的，必须建立包含经济效益、社会效益和生态效益的综合评价体系。在实现路径上，应聚焦于构建存量-增量互动机制，鼓励利用低效闲置资源