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2025年疾病预防控制与应急处置手册

第1章总则与法律法规

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范2025年度全国各级疾病预防控制机构在突发公共卫生事件中的预防、监测、报告及应急处置全流程管理，确保响应速度、处置精度与防控效果。适用范围覆盖所有纳入国家突发公共卫生事件应急预案体系的地市级以染病防保机构、县级疾控机构及第三方专业应急技术服务机构。

本手册适用于所有在2025年1月1日至12月31日期间发生的法定传染病、突发公共卫生事件及重大事故灾难的预防与控制工作。手册依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《国家突发公共卫生事件总体应急预案》进行编制。所有疾控人员必须严格遵守本手册规定的操作流程，严禁在未授权情况下擅自开展流行病学调查或采样检测工作。

本手册是指导2025年全省传染病防控工作的核心技术文件，各单位需结合本地实际制定实施细则。

1.2工作原则与目标

坚持“预防为主、防治结合”的方针，将关口前移，从源头阻断传染病传播链条，降低疫情发生概率。确立“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的十六字工作方针，确保疫情在萌芽状态即被识别并控制。

设定2025年全年传染病法定报告发病率目标，原则上控制在3‰以内，重大疫情监测预警准确率需达98%以上。实施“分级分类”响应机制，根据疫情风险等级动态调