水产捕捞管理与技术手册（执行版）.docxVIP

水产捕捞管理与技术手册（执行版）

第1章总则与法规基础

1.1水产资源保护政策概述

我国《中华人民共和国渔业法》明确规定，水产资源是国家的宝贵财富，必须实行保护与开发相结合的管理方针，坚持“过渔量”与“定渔量”并重，确保水域生态系统的健康与可持续利用。政策核心强调“休渔期”制度的刚性约束，旨在让水生生物有繁殖、生长和恢复的时间，严禁在规定的禁渔期内进行任何形式的捕捞作业，违者将受到严厉处罚。

国家推行“增殖放流”工程，要求在水产资源枯竭或严重衰退的流域，必须投放人工鱼种，以补充种群数量，恢复渔业资源，这是落实保护政策的重要技术手段。政策倡导“绿色捕捞”，全面禁止使用毒鱼、炸鱼、电鱼等破坏性渔具和药物，推广使用电鱼、炸鱼等破坏渔业资源的工具，鼓励使用选择性渔具和科学捕捞技术。建立“河长制”与“湖长制”制度，明确各级党政领导干部对辖区内水域资源保护的责任，将水资源保护纳入政绩考核体系，确保从源头到末端的全过程监管。

政策鼓励渔业企业采用物联网监测、卫星遥感等现代科技手段，建立“智慧渔业”平台，实时掌握水域动态，实现资源管理的精准化和智能化。

1.2捕捞许可制度与准入管理

所有从事捕捞作业的渔民和渔业企业，必须依法向县级以上人民政府渔业行政主管部门申请捕捞许可证，未经批准擅自从事捕捞活动的，属于非法捕捞行为。捕捞许可证实行“一船一证”或“一船一证一负责人”管理，