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民航运输管理与旅客服务手册

第1章民航运输安全管理

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）及中国民航局（CAAC）强制要求建立的核心机制，旨在通过“风险为本”的方法，将安全从被动应对转变为主动预防。该体系包含三个关键支柱：安全管理体系手册、安全运行手册以及安全运行计划，三者必须形成闭环，确保每个航班、每个环节都有据可依。

在运行初期，航空公司需完成SMS的“三审定”工作，即审定手册、审定运行手册和审定运行计划，确保其符合适航标准。手册内容需涵盖从飞行员资质管理、机组资源管理到地面保障的全流程，确保所有从业人员理解自身在安全链条中的职