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空中交通管制操作手册

第1章总则与系统概述

1.1手册适用范围与版本管理

本手册《空中交通管制操作手册》（ATCOperationManual）是中华人民共和国民用航空局（CAAC）依据国际民航组织（ICAO）标准及国家相关法律法规制定的核心操作指南，旨在规范空域内的飞行计划、雷达管制、程序管制及通信协调等全流程作业行为。手册严格限定于中国境内空域（包括首都圈、省会城市圈及特定管制区域）内的民用航空器运行，不适用于国际航线或军用航空器的指挥协调，也不适用于非管制区域（VFR飞行）的自动飞行引导操作。

手册的版本管理遵循“动态更新、版本控制”原则，当前有效版本为V1.2，自2024年5月1日起实施；所有修订内容均以红头文件形式发布，并同步更新至电子运行管理系统（E-OPS），旧版本必须在当地管制室归档保存至少18个月方可销毁。任何管制员在启动新管制席位或切换至新管制区域前，必须核对当前运行手册版本号，确保其不低于最新批准版本，若发现版本差异需立即上报值班长并记录在案。手册中关于“紧急撤离”、“临时管制”及“程序中断”等关键条款具有最高优先级，当遇到天气突变、设备故障或安全威胁时，必须无条件优先执行手册规定的紧急程序，不得因版本滞后而延误处置。

手册的使用权限仅限于持有相应执照的管制员、运行保障人员及经授权的技术支持工程师，严禁未经授权的人员