旅游政策与法规手册（执行版）.docx

旅游政策与法规手册（执行版）

第1章总则

1.1立法目的与适用范围

本章节旨在明确《旅游政策与法规手册（执行版）》的制定初衷，即通过统一国家层面的旅游管理标准，规范旅游市场秩序，保障旅游者合法权益，促进旅游业的高质量可持续发展。适用范围界定为中华人民共和国境内从事旅游经营、旅游服务及相关管理的各类主体，涵盖旅行社、酒店、景区、在线旅游平台（OTA）及旅游辅助服务等所有相关方。

本手册作为行政执法的基准文件，适用于各级旅游行政管理部门在制定、执行、监督旅游法规时的具体操作，同时也为旅游企业开展合规经营提供直接的法律依据和指引。立法过程中充分结合了《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国