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港口装卸与仓储管理手册（执行版）

第1章总则与安全管理

1.1手册适用范围与定义

本手册适用于本港口集团所有从事货物装卸、堆存、搬运及中转作业的一线操作人员、现场管理人员及仓储调度人员，确保作业全过程符合国家标准及集团内部安全规范。对于涉及危险化学品、大型集装箱、特殊设备（如龙门吊、岸桥）的装卸作业，本手册具有强制执行力，任何豁免操作必须经海事局及港口安全委员会审批后方可实施。

定义中“装卸”涵盖从船舶码头至岸上仓库的短驳、堆场内的单元化搬运，以及货物入库前的验收与出库前的复核；“仓储”则包括保税仓、一般仓及危险品库的静态存储与动态维护。手册界定“安全管理”不仅指防止事故发生，更包含对作业环境风险源（如静电、高温、机械伤害）的源头控制，以及人员行为规范的动态监管。适用范围中的“执行版”版本，意味着所有现场作业必须严格对照本手册条款执行，不得以口头指令或过往经验替代书面标准，确保指令可追溯、可验证。

定义部分明确了“港口”涵盖内河、沿海及国际航线停靠的各种泊位设施，确保手册涵盖不同尺度、不同密度的港口作业场景，无盲区。

1.2组织架构与职责分工

港口集团设立由总经理任组长的“港口安全生产委员会”，负责统筹全港安全战略，每半年召开一次安全例会，分析重大风险趋势。各港区设立专职“安全总监”，直接对集团安全总监负责，拥有现场安全一票否决权，有权立即叫停任何违规作业行为。

各装卸班