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航空运输与地面服务手册（执行版）

第1章航空运输基本法规与运行安全

1.1国际民航组织规则与批准

国际民航组织（ICAO）作为全球航空安全与效率的核心协调机构，其制定的《国际民用航空公约》是各国航空法规的基石。例如，ICAO发布的《国际民用航空公约附件》第6卷详细规定了航空器运行规则，要求所有缔约国必须建立统一的飞行程序标准。中国作为ICAO成员，已批准并采纳了《国际民用航空公约》附件6中关于航空器运行的全部规则，这意味着我国民航局必须确保所有国内航班、国际航班及通用航空活动均严格遵循这些国际通用标准。

在批准过程中，中国民航局会依据ICAO的《国际民航组织规则》对国内现行法规进行审查与修订，确保我国法规与国际标准的一致性，避免因法规差异导致跨国航班延误或安全隐患。国际民航组织通过定期召开全球航空会议（GAC），发布最新的运行安全建议和技术标准，这些动态信息会被中国民航局迅速纳入《中国民用航空规章》（CCAR）的修订计划中。例如，当ICAO发布关于“低能见度运行”的新指南时，中国民航局必须在6个月内完成相关规章的更新，并修订《民用航空飞行规则》，以明确低能见度条件下的最低飞行高度限制和跑道视程标准。

ICAO还制定了《国际航空运输协会（IATA）运行手册》作为补充，这些手册详细规定了地面服务、行李处理及旅客运输的具体操作流程，中国民航