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污染治理与废弃物处理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与依据

本手册严格依据国家《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《中华人民共和国大气污染防治法》等上位法律制定，确立了污染治理与废弃物处理的最高法律标准，任何排污单位必须无条件遵守。适用范围涵盖城市及工业园区产生的所有生活垃圾、工业固废、危险废物、一般工业固废以及污泥等，确保从源头收集到末端处置的全生命周期受控。

依据GB/T36715-2018《城镇生活垃圾无害化处理技术规范》及GB/T38482-2020《危险废物贮存污染控制标准》等国家标准，界定处理设施的准入资质与运行门槛。针对特定行业如化工园区、污水处理站，手册特别补充了行业特有的污染物形态识别标准，确保不同产污环节的数据可比性与合规性。适用范围明确包含新建、改建、扩建的污染治理设施，以及现有设施的升级改造、搬迁、拆除和报废全过程，不留管理真空。

本手册适用于各类环境管理部门、运营单位、第三方服务商及监管部门，要求各方建立标准化的作业程序与考核体系。

1.2术语与定义

“源头减量”指在产生环节通过优化工艺、替代原料或改进产品设计，从物理或化学层面减少污染物的产生量，是治理的核心策略。“资源化利用”是指将废弃物转化为能源、原料或再生材料的过程，其产出物需达到国家规定的回收利用标准方可计入考核。

“无害化处置”指通过物理、化学或生物手段，