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城市规划设计与管理规范

第1章总则

1.1适用范围

本规定适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的城市规划区内的所有城市设计项目，以及涉及城市总体布局、空间形态、功能分区、交通组织、绿地系统与建筑风貌等规划内容的专项设计任务。对于城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及城市设计导则，其法律效力高于本规定中关于具体设计操作层面的要求，设计者必须严格遵循上位规划文件。

本规定同时适用于城市规划行政主管部门、城乡规划编制单位及相关设计机构在编制规划方案、出具规划图纸、实施规划监督等全生命周期中的各项管理工作。本规定不适用于国家、省级、市级及地方各级人民政府及其职能部门发布的行政命令、法律法规、技术标准规范、建设管理规定及国际公约等国际性文件。凡涉及跨行政区域的城市规划协调工作，如跨镇域开发、跨流域水系治理等，其具体实施细节需依据相关流域规划或区域协同规划执行，不得与本规定冲突。

本规定中的强制性条款必须严格执行，任何设计单位或个人不得擅自修改、删减或降低标准；对于非强制性条款，设计单位应在技术论证中充分说明采纳理由，并报原审批部门备案。

1.2制定依据与原则

本规定编制的主要依据包括《中华人民共和国城乡规划法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等国家标准，以及《城市设计导则》等地方