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环境影响评价技术手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与依据

本手册适用于各类建设项目（包括新建、扩建、改建及迁建工程）在环境影响评价活动中，对建设项目对环境可能产生的不利影响的识别、预测、评价与对策提出的全过程技术指导。其核心目标是确保评价工作科学、规范、系统，为政府决策、项目审批及公众监督提供权威依据。适用范围涵盖从项目立项前可行性研究阶段，到项目设计、施工、运营及退役处理的全生命周期；依据包括《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价技术导则》系列标准以及国家及地方相关环保法律法规。

对于规模较大、技术复杂或环境敏感程度高的项目（如化工园区、核电站、重大固废处理设施），必须严格执行本手册中关于评价等级划分和标准选取的强制性条款，不得简化或套用。评价依据不仅包含国家法律，还需结合项目所在地具体的规划环评文件、产业政策、污染物排放标准及环境功能区划进行综合判定，确保评价结果符合区域发展需求。在编制评价报告时，必须依据《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）规定的技术路线，明确评价范围、评价重点及评价方法，确保评价工作的逻辑严密性。

所有评价依据的时效性必须严格遵循“现行有效”原则，对于已废止或修订的技术规范，必须查阅最新修订版本，严禁使用过期标准进行数据计算或参数设定。

1.2编制原则与任务

编制原则坚持“科学、准