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铁路运输与安全防护手册

第1章总则与职责

1.1铁路运输安全方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的根本方针，将安全视为铁路运输的“生命线”和“红线”，确立“万无一失”的安全底线思维。明确“零事故、零伤害”为年度安全目标，确保全年无特别重大以上铁路交通事故，杜绝重特大人身伤亡事故。

实施“全员安全责任制”，要求各级管理人员和一线职工将安全承诺写入个人绩效考核，实行安全目标“一票否决”制。建立“安全吹哨人”奖励机制，鼓励员工主动报告隐患和违章行为，对查实报告隐患的行为给予重奖，形成全员参与的安全监督网络。推行“安全标准化”建设，依据国家铁路局相关标准，每年开展一次全面的安全标准化评审，确保作业场所、设备设施和制度流程符合规范。

实施“安全文化浸润”工程，定期举办安全知识竞赛和应急演练，通过文化熏陶将安全理念从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全”。

1.2铁路企业安全生产责任制

构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，将安全生产责任分解到每一个岗位、每一个部门，形成横向到边、纵向到底的责任链条。明确主要负责人为安全生产第一责任人，全面负责企业安全生产决策、组织、协调和监督，对重大安全风险负总责。

落实安全生产管理人员职责，专职或兼职安全管理人员需持证上岗，定期开展安全培训，负责日常安全检查、隐患整改督促和事故调查处理。细化岗