2025年旅游服务业经营与管理手册.docx

2025年旅游服务业经营与管理手册

第1章宏观战略与行业形势

第一节国家旅游政策导向与区域发展规划

2025年是“十四五”规划收官的关键年份，国家明确提出构建“双循环”新发展格局，旅游服务业作为内需消费的重要引擎，被纳入《扩大内需战略实施方案》的核心领域。政策文件强调要打造世界级旅游目的地，具体到操作层面，要求各地在2025年底前完成10个国家级旅游目的地的扩容提质项目，其中如“长三角一体化旅游联盟”需实现区域内300个景区的联票互通率提升至95%以上，打破行政壁垒。在区域规划上，中央一号文件特别指出要推进“全域旅游示范区”建设，这意味着单一景点模式将转型为“