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存量闲置房屋和低效用地综合利用现状分析

前言

在推进过程中，必须严格遵循若干核心原则，以确保开发活动符合可持续发展目标。一是坚持因地制宜、分类指导，根据不同区位条件、产业属性和用地现状，采取差异化的开发模式和管控策略，避免一刀切；二是坚持产权清晰、权属明确，在启动开发前务必完成产权核查与确权登记，确保各方利益合法权益得到充分保障，消除法律和政策障碍；三是坚持功能匹配、产业升级，严格限制闲置建筑直接用于非相关用途，鼓励通过技术改造或功能置换实现业态升级，确保土地利用效益最大化；四是坚持绿色节能、集约节约，将节能减排标准纳入开发全过程，优先选用节能型建筑材料与技术，优化建筑形态以降低能耗