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生态环境质量改善实施方案（2026版）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，紧扣高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为方针，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。立足2026年经济社会发展与生态环境保护新形势，深入打好污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，推动生态环境治理从单纯污染物控制向资源、环境、生态、气候协同治理转型，切实防范生态环境风险，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供坚实保障。

（二）基本原则

坚持生态优先、绿色发展。将生态环境保护要求融入经济社会发展全过程，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，通过高水平环境保护塑造发展新动能新优势。

坚持问题导向、重点突破。聚焦突出生态环境问题和薄弱环节，以细颗粒物（PM2.5）控制、臭氧（O3）协同减排、水生态恢复、土壤安全利用为重点，攻坚克难，补齐短板。

坚持系统观念、协同治理。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化多污染物协同控制和区域协同治理，注重环境治理的系统性、整体性、协同性。

坚持改革引领、创新驱动。深化生态文明体制改革，完善生态环境管理制度，创新环境治理手段，充分利用数字化、智能化技术提升环境治理效能。

坚持