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2026年学前教育普惠健康发展实施方案

为深入贯彻国家关于教育强国建设的战略部署，全面落实立德树人根本任务，构建高质量学前教育体系，切实办好人民满意的学前教育，特制定本实施方案。本方案旨在通过优化资源配置、完善保障机制、提升保教质量，进一步扩大学前教育普惠性资源，确保2026年学前教育普及普惠水平稳步提高，幼儿园保教质量全面提升。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实党中央、国务院关于学前教育发展的决策部署。坚持公益普惠基本方向，坚持立德树人，遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，强化政府主体责任，健全保障机制，推进学前教育普及普惠安全优质发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.党的领导，政府主导。坚持党对学前教育的全面领导，完善省市统筹、以县为主的学前教育管理体制，落实发展学前教育的主体责任。

2.公益普惠，强化保障。坚持学前教育公益普惠基本方向，加大财政投入，完善成本分担机制，切实保障普惠性学前教育资源供给。

3.科学规范，提升质量。坚持以游戏为基本活动，保教结合，克服小学化倾向，建立科学的质量评价体系，全面提升保教质量。

4.创新机制，激发活力。深化幼儿园人事、收费、管理体制改革，依法保障幼儿园教师地位和待遇，激发办园活力。

（三）发展目标

到2026年底，学前教育公