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2026年特殊教育融合发展实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循特殊教育规律和残疾儿童青少年身心发展规律。以促进残疾儿童青少年自尊、自信、自强、自立为己任，坚持政府主导、特教特办，坚持普及普惠、提质扩面，坚持融合导向、内涵发展。以2026年为关键时间节点，加快构建高质量的特殊教育融合发展体系，全面推进特殊教育现代化，让每一名残疾儿童青少年都有人生出彩的机会，为建设教育强国奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.党的全面领导原则。确保特殊教育融合发展始终沿着正确的政治方向前进，将党的领导贯穿于实施方案的制定、落实与全过程监督中。

2.融合发展原则。推动特殊教育与普通教育深度融合，不仅注重物理空间的融合，更强调课程教学、师资队伍、管理评价等方面的实质性融合。

3.因材施教原则。尊重残疾学生的个体差异，坚持以生为本，推行个别化教育计划（IEP），提供适合其特点和需要的教育，最大限度开发其潜能。

4.改革创新原则。破除体制机制障碍，借鉴国际先进经验，结合本土实际，在育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等方面进行创新。

5.协同推进原则。建立教育、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联等多部门协调联动机制，形成学校、家庭、社会共同参与的良好生态。

（三）实施范围

本方案适用于全国各级