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灾害现场公共服务保障应急预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等紧急情况下，为保障灾害现场公共服务供应与保障，确保救援工作顺利进行，降低灾害损失而采取的应急响应措施。预案覆盖以下范围：

1.自然灾害：地震、洪水、台风、泥石流、滑坡等。

2.事故灾难：火灾、爆炸、泄漏、塌陷、坍塌等。

3.公共卫生事件：传染病爆发、食物中毒、环境污染等。

4.社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件、极端天气等。

预案适用于生产经营单位内部及邻近区域，涉及人员疏散、物资调配、医疗救护、通信保障、交通管制等方面。

（二）响应分级

1.分级原则：根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级。分级响应应遵循以下原则：

优先原则：优先保障人员生命安全，兼顾财产安全；

分类原则：根据事故类型和特点，采取相应的应急响应措施；

动态原则：根据事态发展，及时调整应急响应级别和措施；

协同原则：加强部门间、单位间、地区间的协同配合，形成合力。

2.分级标准：

一级响应：适用于特别重大、重大灾害事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失，影响范围广泛，需跨地区、跨部门协调应对。

二级响应：适用于较大灾害事故，可能造成较大人员伤亡和财产损失，影响范围较大，需跨部门、跨地区协调应对。