城市管理联合执法实施办法（试行）.docxVIP

城市管理联合执法实施办法（试行）

第一章总则

第一条为规范城市管理领域跨部门联合执法行为，提升执法效能，解决多头执法、重复执法、推诿执法等突出问题，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《城市管理执法办法》《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》及本省、本市相关法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内各级城市管理相关部门开展的日常联合执法、专项联合整治、应急联合处置等执法活动。本办法所称联合执法，是指城市管理、公安、自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、市场监管、文化旅游、应急管理、消防救援、水务、农业农村等部门（以下统称联合执法成员单位），针对跨部门、跨区域、单部门难以独立处置的城市管理突出违法问题，统筹调度执法力量，按照法定职责共同开展调查处置的执法活动。

第三条联合执法遵循以下原则：

（一）依法行政原则。严格按照法定权限、法定程序开展执法，执法主体适格、事实认定清楚、法律适用准确、裁量标准统一，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

（二）权责统一原则。坚持“谁主管、谁认定、谁处罚、谁负责”，明确各成员单位职责边界，不得越权执法，不得推诿履职，联合执法不得替代各成员单位日常法定执法职责。

（三）属地为主原则。各区（县）、街道（乡镇）是本辖区联合执