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业主大会和业主委员会指导规则(2026整理)

本规则根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律法规，结合当前物业管理实际整理制定，用于规范物业管理区域内业主大会、业主委员会的成立及活动，维护全体业主在物业管理活动中的合法权益。

第一章总则

1.业主大会由物业管理区域内全体业主组成，代表和维护全体业主在物业管理活动中的共同意志和合法权益，依法对物业管理事项行使共同管理权。业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会依法选举产生，对业主大会负责，接受全体业主监督。

2.物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府负责对本辖区内业主大会、业主委员会的成立及日常活动进行指导、监督和协调，居（村）民委员会予以协助配合。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内业主大会、业主委员会工作的政策指导。

3.业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动，不得侵害业主的合法权益。

第二章首次业主大会筹备

1.一个物业管理区域成立一个业主大会。物业管理区域符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，成立业主大会，选举产生业主委员会：（1）已交付使用的专有部分面积占建筑总面积比例达到百分之五十以上；（2）首套商品房交付使用已满两年。

2.符合成立业主大会条件的，建设单位应当在三十日内向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提交成立