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城市体检评估规程（试行）

第一章总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》关于建立城市体检评估机制的部署要求，精准研判城市发展短板，系统排查城市运行风险，统筹城市发展与安全，支撑城市高质量发展，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于设区市及以上城市年度城市体检评估工作，县级市、县城可结合实际参照执行。跨行政区域的都市圈、城市群体检评估可参照本规程另行制定专项细则。

1.3工作原则

1.3.1问题导向与目标导向相结合。既聚焦群众急难愁盼的突出问题，精准识别城市运行的风险隐患，又对标碳达峰碳中和、城市更新行动、历史文化保护传承等国家战略要求，明确城市发展改进方向。

1.3.2底线管控与品质提升相结合。优先落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等管控要求，严守城市安全、公共卫生、生态环境等底线指标，同步推进人居环境品质、公共服务水平、城市风貌特色等提升类指标达标。

1.3.3定量分析与定性研判相结合。以客观数据为核心依据，统一指标统计口径与计算方法，确保评估结果可量化、可比对，同时结合城市发展阶段、地域特色开展定性研判，避免“一刀切”判定。

1.3.4政府主导与公众参与相结合。强化城市人民政府主体责任，统筹各职能部门协同推进，同时建立全流程公众参与机制，将群众满