原创力文档从“存量包袱”到“有效供给”：保障性租赁住房存
量资产盘活路径研究
公用二部|付国晶|010
引言
2026年《政府工作报告》明确提出“探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购
存量商品房重点用于保障性住房等”，存量商品房收储成为稳定房地产市场的重
要政策抓手。自2024年5月17日中央提出收购存量商品房用作保障房以来，收
购商品房投入保障房运营的项目持续推进。与此同时，各地纷纷出台相关支持性
政策，保障性租赁住房存量资产盘活正在从地方试点向制度化、规模化推进，为
存量资产盘活确立了精准导向。保障性租赁住房存量资产的科学盘活，是化解房
地产市场
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