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检验检疫操作与规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于海关、检验检疫机构及企业从事进出口货物检验检疫全过程的操作活动，涵盖从货物申报、查验、取样到放行及后续监管的每一个环节。所有涉及危险货物、动植物及其产品、食品、医疗器械等高风险物品的操作，必须严格遵循本手册中关于特殊操作程序的规定，严禁擅自简化流程。

手册中的操作指引不仅适用于国内口岸，同样适用于经备案的境外口岸合作查验及国际中转货物的检验检疫工作。对于未列入本手册清单的零星小件货物或临时性贸易行为，检验检疫人员有权依据现场实际情况，参照本手册相关原则进行灵活处置。本手册适用于所有具备相应资质的法定检验检疫机构及其授权人员，任何非法定机构和个人不得从事本手册规定的检验检疫查验作业。

当货物处于监管条件（如海关监管条件或国境卫生检疫条件）下时，相关人员必须严格执行本手册中的监管措施，不得擅自解除监管状态。

1.2定义与术语

“检验检疫”是指依据法律法规，对进出口货物及其包装、装载工具、运输工具、货物包装、货物品质、数量、标志、原产地、生产国别、进口商或发货人、出口商或销售商、货物性能、质量、卫生、安全、环保、动植物及其产品、食品、医疗器械、动植物产品、饲料、农药、兽药、食品添加剂、化妆品等实施检验和检疫的技术性措施。“查验”是检验检疫机构依法对进出口货物及其包装、运输工具、货物品质、数量、标志、原产地