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道路交通管理与交通事故处理手册（执行版）

第一章交通法规与通行规则

第一节道路交通安全法总则

本法所称道路交通安全法是指制定、修改、废止、实施、解释、监督及遵守该法的法律行为，是规范道路交通管理活动的根本大法，其核心原则是“安全第一、预防为主、综合治理”，确立了“路权优先、文明礼让”的通行伦理。道路交通安全法实施后，所有道路使用者（包括机动车驾驶人、行人、非机动车及车辆所有人）必须严格遵守，任何单位和个人不得违反规定，否则将依法承担相应的法律责任，直至吊销驾驶证或追究刑事责任。

本法的适用范围涵盖城市道路、公路以及铁路公路、公路桥梁、隧道、渡口等公共通行区域，明确了“机动车、非机动车、行人”三大主体在特定道路上的权利义务边界，确立了“谁路权、谁负责”的通行逻辑。法律明确规定了公安机关交通管理部门是道路交通安全管理的执法主体，负责查处违法行为；同时鼓励社会监督，任何单位和个人都有权向公安机关交通管理部门举报违法行为，保护举报人隐私。道路交通安全法确立了事故处理的“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，旨在从源头上预防事故发生。

法律强调事故处理必须以事实为依据、以法律为准绳，严禁伪造、毁灭事故现场或证据，任何企图掩盖真相的行为都将受到法律的严厉制裁，确保事故调查结果的公正性和权威性。

第二节