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非法集会事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类非法集会事件，维护社会秩序和公共安全，保障公民合法权益，确保社会和谐稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及地方相关管理规定，结合实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区发生的非法集会、游行、示威等群体性事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，防治结合：加强日常监测和风险评估，及时发现苗头性、倾向性问题，将矛盾化解在萌芽状态。

2.统一指挥，分级负责：建立健全统一指挥、分工明确、协同作战的应急处置机制，明确各级责任。

3.依法处置，果断稳妥：严格依照法律法规和程序开展处置工作，既要坚决维护社会秩序，又要注重方式方法，避免激化矛盾。

4.以人为本，防止激化：始终将保障公民生命财产安全放在首位，注重教育疏导，引导群众通过合法途径表达诉求。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立非法集会事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由相关领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一指挥、协调应急处置工作，研究决定重大事项。

（二）主要成员单位职责

1.指挥协调部门：负责指挥部日常工作，协调各成员单位行动，传达指令，汇总信息，上报情况。

2.情报信息部门：负责收集、分析、研判非法集会事件相关情报信息，及时向指挥部提供预警和决策支持。

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