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2025年智慧城市建设指南手册

第1章

1.1城市数字化转型总体目标设定

到2025年，全市建成“全域感知、数据驱动、智能决策”的智慧城市框架，城市运行管理效率和公共服务满意度同比提升25%，非实时城市事件平均处置时长缩短至30分钟以内，实现“城市大脑”对关键基础设施的实时感知与主动干预。建立全市统一的“城市数字底座”，接入物联网、5G专网及各类政务系统，数据汇聚能力达到1000万条/秒，实现跨部门数据共享率达到95%以上，消除数据孤岛，构建“一数一源”的高质量数据治理体系。

形成“城市运行监测预警、应急指挥调度、民生服务优化”三大核心应用场景，建成覆盖全市的5G微基站5000个、光网覆盖小区3000个，确保关键节点网络零中断，实现城市交通、能源、水务等行业的7×24小时无人化或少人化运行。打造“智慧驾驶舱”与“城市体检”两大核心产品，实时展示城市运行状态，提供预测性分析能力，实现从“事后处置”向“事前预防”转变，城市运行风险识别准确率提升至90%以上，重大安全隐患发现率提升40%。构建“一网通办”与“一网统管”双平台，政务服务事项实现“一网通办”率达到98%，跨部门协同审批平均时限压缩50%，实现“最多跑一次”向“一次不用跑”升级，居民办事平均耗时减少60%，群众满意度达到98%。

确立“数字孪生城市”作为城市运