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水利工程建设规范与质量管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有新建、扩建、改建及续建的水利工程项目的规划、设计、施工、监理及运行维护全生命周期质量管理活动。明确界定水利工程建设规范与质量管理手册所覆盖的工程类型，包括大型灌区续建配套与节水改造工程、小型农田水利设施、城市防洪排涝工程、水库除险加固工程以及跨流域调水工程。

特别强调本手册对非标准水利工程（如应急水利设施、临时性防汛工程）的指导意义，同时规定标准工程必须严格遵循本手册条款。界定手册在工程设计阶段、施工实施阶段、监理控制阶段及竣工验收阶段的具体应用边界，确保各阶段质量责任清晰分明。规定本手册与现行国家及行业强制性标准的关系，明确指出当本手册与强制性标准冲突时，以强制性标准为准，但本手册的通用管理原则具有优先适用性。

明确手册的适用范围不仅限于已建成的水利工程，还涵盖正在规划、设计或施工中的水利工程项目的质量管控全过程。

术语和定义“水利工程质量”是指水利工程在规划、设计、施工、监理及运行维护等各个阶段，按照设计文件及规范要求所达到的使用功能、安全性能及耐久性要求。

“水利工程”是指由水体、建筑物及其附属设施组成的，用于防洪、灌溉、供水、水电、航运、发电等目的的水利工程综合体。“质量目标”是指施工单位或监理单位在工程开工前，依据国家法律法规及合同约定，确定的在特定工程范围和时间内必须达