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矿业管理与安全生产手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及国家最新行业标准编制，旨在确立矿业企业全员、全过程、全方位的安全管理框架，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的核心原则，确保在复杂地质与开采环境下实现本质安全。适用范围涵盖矿山企业从立项审批、地质勘查、设计规划、施工建设、生产运营到废弃矿山生态修复的全生命周期，包括露天矿山、地下矿山及尾矿库等所有类型，确保法律法规要求无死角覆盖。

本手册作为企业安全生产管理的“宪法”文件，具有最高指导地位，所有管理人员、技术人员及