《生态环境行政处罚裁量基准（试行）》.docxVIP

《生态环境行政处罚裁量基准（试行）》

第一章总则

第一条【目的与依据】

为规范生态环境行政处罚裁量权，推进生态环境行政执法精细化、规范化，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》以及相关生态环境保护法律、法规、规章，结合生态环境行政执法实际，制定本基准。

第二条【适用范围】

本基准适用于各级生态环境主管部门依照法定职权，对违反生态环境保护法律、法规、规章的行为实施行政处罚的案件。裁量权的行使应当遵循合法、合理、过罚相当、公开公正的原则。

第三条【裁量阶次定义】

生态环境行政处罚裁量阶次划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚和从重处罚。

（一）不予处罚：是指违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，或者当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

（二）减轻处罚：是指在法定最低罚款限额以下给予的处罚。

（三）从轻处罚：是指在法定罚款幅度内选择较低的罚款数额。

（四）一般处罚：是指在法定罚款幅度内选择中限或接近中限的罚款数额。

（五）从重处罚：是指在法定罚款幅度内选择较高的罚款数额。

第四条【裁量要素】

行使生态环境行政处罚裁量权，应当综合考虑以下要素：

（一）违法行为的具体事实、性质、情节及社会危害程度；

（二）违法行为人的主观过错程度；

（三）违法行为持续的时间及发生的区域范围；

（四）污染