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城市安全资金保障管理办法(试行)

第一条为规范城市安全资金全流程管理，提高资金使用效益，筑牢城市安全防线，防范化解各类重大城市安全风险，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市安全资金，是指本市各级财政通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的城市安全相关资金，上级下达的城市安全领域转移支付资金，社会资本参与城市安全项目的投入资金，以及企业自筹、慈善捐赠、保险赔付等其他用于城市安全领域的资金。本办法适用于本市行政区域内所有城市安全资金的筹集、分配、使用、拨付、绩效管理、监督问责等管理环节。

第三条城市安全资金管理遵循以下原则：

（一）统筹整合原则。打破行业、部门资金条块分割壁垒，整合应急管理、住房城乡建设、交通运输、公安、消防救援、城市管理、水利、地震等各领域涉城市安全资金，实行“项目统一规划、资金统一调度、绩效统一评价”，避免重复投入、碎片化使用。

（二）专款专用原则。城市安全资金实行专账核算、闭环管理，严格按照规定范围使用，不得挤占、挪用、截留，不得用于与城市安全无关的支出。

（三）绩效导向原则。建立“事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价、结果刚性应用”的