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海上交通安全与船舶管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册是船舶所有人、经营人及主要管理人员依据《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国海上交通安全法》及国际海事组织（IMO）相关公约编写的核心规范性文件，确立了海上交通安全管理的法律基础与技术标准。适用范围涵盖所有在中华人民共和国管辖水域从事航行、停泊、作业的海船，包括客船、货船、科考船、军舰以及从事拖带作业的船舶，确保全船人员、船舶及作业环境的安全可控。

本手册采用“执行版”格式，不仅提供法规条文，更将抽象的安全理念转化为具体的操作指令、检查清单和应急处置流程，确保管理人员能够直接应用于日常船舶管理。手册强调“全员参与”原则，明确船长、大副、轮机长、大管轮、安全员及值班驾驶员等关键岗位人员必须严格遵守本手册，任何岗位的安全职责均不可推卸，形成责任链条。适用范围不仅限于中国籍船舶，对于外籍船舶在我国港口进行补给、维修或靠泊时，也必须参照本手册中的通用安全条款执行，体现中国海事局对国际航运秩序的维护。

本手册的更新机制与最新法律法规同步，当国家海事局发布新的安全规定或国际公约修正案时，手册相关章节将及时修订，确保船舶始终处于合规状态。

1.2船舶安全管理目标

首要目标是实现“零事故、零污染、零违章”，将船舶事故率控制在行业最低标准以下，确保船舶在航行、靠离泊及作业过程中不发生严重海上事故