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钢铁冶炼生产与环境保护手册（执行版）

第1章总则与目标管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家《环境保护法》、《清洁生产促进法》及《钢铁行业污染物排放总量控制管理办法》等法律法规编写，确保企业生产活动始终在法律框架内运行，杜绝违规排污行为。适用范围涵盖本钢铁冶炼企业从原料接收、熔炼、精炼、连铸、轧钢到成品发货的全生命周期，包括内外部委托加工、联营企业及下属分厂等所有生产单元。

手册适用于编制年度环境管理计划、执行突发环境事件应急预案以及开展环境绩效评估，是指导企业实现绿色转型和可持续发展的重要技术与管理工具。依据国际ISO14001环境管理体系标准及国内相关行业标准，手册明确了企业环境管理的边界，要求所有涉及物料、能源、水及废气的作业活动必须纳入管控范围。针对高耗能、高排放的炼铁、炼钢及连铸工艺，手册特别规定了重点管控区域的划分，明确了哪些工序属于强制性环保措施执行范围，哪些属于优化提升范围。

本手册的编制需经过企业内部环境管理委员会审批，并同步向当地生态环境主管部门备案，确保企业环境管理决策的科学性、合法性和合规性。

1.2企业环境管理目标确立

企业环境管理目标确立需基于国家“双碳”战略要求，设定到2025年单位产值能耗降低5%，到2030年单位产值能耗降低10%的具体量化指标。目标确立过程中，必须细化到吨铁综合能耗、吨钢综