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2025年社区服务与管理规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年辖区内所有纳入社区网格化管理的住宅小区、公共服务中心及社区社会组织，旨在构建标准化、规范化的社区服务管理体系。“社区服务与管理规范”是指由社区居委会牵头，联合街道办事处、街道办事处下属的社区服务中心及第三方专业机构共同制定，用于界定服务边界、明确服务标准、规范工作流程的综合性制度文件。

“社区服务”是指为居民提供日常生活照料、精神文化娱乐、健康医疗辅助、养老托幼及应急救助等多元化、普惠性公共服务活动。“管理服务”是指社区工作者、物业企业、社会组织及居民代表之间基于契约关系，对社区公共事务进行规划、组织、协调、监督与评价的行政与自治相结合的过程。社区服务与管理规范是指导2025年全区社区工作高质量发展的“操作手册”，其核心在于通过量化指标实现从“经验管理”向“数据驱动”的转变。

本规范中的“居民”特指18周岁以上的户籍居民及合法居住的非户籍常住人口，服务范围覆盖社区内所有常住户口的家庭及个人。

1.2服务宗旨与指导原则

本规范的服务宗旨是坚持“以人民为中心”的发展思想，致力于解决居民急难愁盼问题，提升居民的幸福感和获得感。指导原则第一条是“党建引领”，要求所有服务项目必须纳入社区党组织统一领导，确保方向不偏、落实有力。（续）指导原则第二条是“共建共治共享”，强调社区服务不能由单