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《杭州市慈善促进条例》

目录

02

慈善定义与范围

01

条例概述

03

促进机制与政策

04

管理与监督体系

05

法律责任与执行

06

实施计划与展望

条例概述

01

立法背景与目的

促进共同富裕

通过立法引导慈善资源向教育、医疗、扶贫等领域倾斜，助力缩小城乡差距，服务杭州市“共同富裕示范区”建设目标。

政策衔接要求

为落实国家《慈善法》及浙江省相关法规，结合本地实际细化操作规则，填补地方性法规空白，推动慈善事业法治化、规范化发展。

社会需求驱动

杭州市作为经济发达地区，慈善事业发展迅速，但存在资源分配不均、监管机制不完善等问题，亟需通过立法规范慈善活动，保障捐赠人、受益人和慈善组织的合法权益。

实施日期与范围

生效时间

适用于杭州市行政区域内所有慈善组织、捐赠活动及监督管理，包括上城区、拱墅区等10个市辖区及建德、淳安等县市。

地域覆盖

主体适用

溯及力说明

条例于2023年1月1日正式实施，预留半年过渡期供相关机构调整合规，确保政策平稳落地。

约束对象涵盖慈善组织、企事业单位、个人捐赠者及政府部门，明确各方权责边界。

条例不溯及既往，仅对实施后的慈善行为具有法律效力，避免对历史活动造成影响。

核心原则与框架

公开透明原则

要求慈善组织定期公开募捐情况、资金使用明细及项目进展，接受社会监督，确保慈善公信力。

构建“政府监管+行业自律+公众参与”三位一体管理体系，鼓励企业通过慈