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娱乐场所消防安全与应急管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有依法设立、从事歌舞娱乐放映游艺活动的场所，包括室内和室外娱乐中心、网吧、KTV、酒吧、麻将馆、棋牌室、台球厅、足浴按摩场所及各类剧本杀、密室逃脱、VR体验馆等特定类型场所。定义中的“娱乐场所”是指以提供歌舞、娱乐、放映、游艺为主要经营活动，并设有固定经营场所和固定服务设施，向公众提供安全娱乐服务的场所。

定义中的“消防安全”是指通过设置消防设施、配备消防器材、管理疏散通道等措施，消除火灾隐患，保障人员生命安全及财产安全的过程。定义中的“应急管理”是指当娱乐场所发生火灾等突发事件时，迅速启动应急预案，组织人员疏散、扑救初起火灾、控制事态发展及恢复秩序的全过程。定义中的“执行版”意味着本章节内容必须严格对标《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所消防安全管理规定》及各地最新消防技术标准，不得存在模糊表述。

定义中的“管理职责”是指娱乐场所经营者、消防安全管理人、现场安全巡查员及全体员工在各自岗位上的法定义务与具体行动指南。

1.2编制目的与依据

编制目的是为了解决当前娱乐场所普遍存在的“重经营、轻消防”、“重硬件、轻管理”、“重事后、轻预防”的痛点问题，构建“预防为主、防消结合”的常态化安全格局。依据《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第34