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能源与环境可持续发展手册（执行版）

第1章总论与目标

1.1能源与环境可持续发展战略背景

当前全球能源结构正经历从化石燃料向清洁能源的深刻转型，国际能源署（IEA）数据显示，2023年全球可再生能源发电量占比已突破31%，标志着能源转型已进入加速期。面对日益严峻的气候危机，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告指出，若全球升温控制在1.5℃以内，极端天气事件将导致数亿人的生存受到威胁。

传统高碳能源供应面临资源枯竭与地缘政治风险的双重压力，全球70%的能源需求仍依赖煤炭与石油，亟需构建低碳、清洁的能源体系。可持续发展已成为衡量国家竞争力的核心指标，欧