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IT项目管理与质量控制手册（执行版）

第1章项目启动与干系人管理

1.1项目章程编制与审批流程

项目章程是授权项目经理的正式文件，其核心在于明确“做什么、由谁负责、何时完成”，通常由项目发起人主导编制，需包含项目背景、目标、范围概述、关键里程碑及初步预算。编制过程中必须定义项目范围基准（ScopeBaseline）作为后续变更控制的依据，并明确项目团队在章程批准后的职责边界，防止范围蔓延。

审批流程通常遵循“发起人签署-项目指导委员会确认-项目经理签发”的三级授权机制，确保决策层对项目战略方向有最终把控权。若项目涉及高价值资产或高风险领域，审批时还需附带详细的商业论证