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2025年水库管理与防汛抗旱指南

第1章水库运行调度

1.1汛期水库调度原则与预案

汛期水库调度必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，其首要原则是确保大坝结构安全与人员生命安全，严禁在洪水威胁下冒险运行。调度预案需依据《中华人民共和国防汛法》及地方防汛条例编制，明确不同水位等级下的响应流程，确保在洪水来临时指令下达清晰、执行迅速。

预案中应包含“紧急停泄”与“应急抢险”两条关键路径，规定当上游来水超过设计洪峰时，必须在30分钟内启动最高级别防御措施。调度需严格执行“上下游联合调度”机制，通过协调上下游水库的泄洪流量，将洪峰削峰填谷，降低下游河道洪峰流速。预案必须建立“预警-决策-执行-反馈”的闭环管理流程，要求调度员在接收到气象部门预警后，必须在15分钟内完成初步研判。

所有调度操作均需记录在案，做到“一事一记、一调一录”，确保汛期调度过程可追溯、可复盘，为后续优化提供数据支撑。

枯水期水资源配置与蓄水策略

枯水期水库调度需以“保供水、保民生”为底线，优先保障下游城镇及农业灌溉用水，严禁截留水库来水用于非生产性用途。蓄水策略应结合流域来水预测与水库库容曲线，实施“蓄枯不蓄丰”的错峰策略，利用枯水期低水位抬高库容上限。

在枯水期，需通过精细化调度将水库水位提升至安全库容上限，同时兼顾下游生态流量需求，维护水生生物生存环境。