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2025年物业费收缴与物业管理手册

第1章总则与基础规范

1.1物业收费法律框架与政策依据

《物业管理条例》（国务院令第379号）是规范物业管理活动的基本行政法规，明确了业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，同时规定了物业服务人应当按照约定提供物业服务，业主应当按照约定交纳物业服务费。《民法典》物权编中关于业主共同管理权及物业服务合同章节，确立了业主大会和业主委员会在决定物业费标准、选聘解聘物业服务企业等重大事项上的法定职权，为收费决策提供了坚实的法律基础。

各地住建部门发布的《物业服务收费管理办法》细化了不同服务等级物业费定价机制，要求物业服务企业严格执行政府指导价或市场调节价，并建立价格公示制度，确保收费透明合规。《关于规范物业服务收费管理的通知》（发改价格〔2023〕897号）等文件进一步强调了收费公示的法律效力，要求物业企业在收费前必须向业主公示收费项目、标准、依据及缴费方式，否则业主有权拒绝缴纳。《物业服务收费公示办法》（建办房〔2021〕106号）明确规定了公示内容必须包含服务项目、收费标准、计费方式、收费时间等关键信息，且公示内容需真实、清晰、易于理解，不得有误导性表述。

国家及地方关于“无收费不服务”及“先服务后收费”的指导意见，要求物业服务企业必须提供约定的基础服务内容（如安保、保洁、绿化等），在提供实质性服务前方可启动收费程序，严禁空转收费