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卫星发射与运行管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有使用卫星发射场进行卫星发射、回收、在轨运行及后续维护的航天工程全生命周期管理活动，涵盖从发射场准备、发射实施、任务回收、在轨服务到最终退役处置的全过程。卫星发射是指将卫星从地球表面运载至预定轨道的机动过程，包括点火、姿态控制、轨道调整及终端捕获等关键技术环节，必须严格遵循国家航天标准与场地特定要求。

卫星运行管理是指卫星在轨期间，地面控制中心对其姿态、轨道、载荷状态及通信信号进行实时监测、数据分析及故障诊断的综合性管理活动。执行版手册中的“卫星发射”特指由发射场方主导、使用专用发射车或轨道器进行的受控发射任务，区别于民用航空或商业卫星的常规发射流程。本手册定义的“运行管理”不仅包含发射后的技术监控，还涵盖任务期间地面站对卫星信号的接收、转发及指令的下发与确认。

所有参与卫星发射与运行管理的单位和个人，必须严格依照本手册规定的程序操作，任何偏离既定流程的行为均属违规操作，将导致任务失败或安全事故。

1.2管理体系架构

管理体系架构采用“三级管理”模式，即场站管理层、工程执行层和现场操作层，形成自上而下的指令下达与自下而上的反馈校验闭环。场站管理层负责制定年度发射计划、审批预算、协调外部资源并监督整体运行安全，其核心职能是确保发射任务符合国家宏观战略与场地安全底线。

工程执行