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山洪地质灾害防范处置方案

第一章总则

为全面贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，切实做好山洪及地质灾害的防范与处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济持续健康发展，结合本地区地理环境、气候特征及灾害发生规律，特制定本防范处置方案。本方案旨在建立科学、高效、有序的应急指挥体系和防范处置机制，规范山洪地质灾害的应对程序，提高应对突发性灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

本方案适用于本行政区域内山洪灾害及地质灾害（包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等）的预防和应急处置工作。凡在本区域内发生的山洪地质灾害，或邻域发生波及本区域的灾害，均适用本方案。防范处置工作坚持以下基本原则：坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务；坚持预防为主，平时工作与应急工作相结合，做到防患于未然；坚持统一指挥，实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门负责；坚持因地制宜，针对不同区域、不同类型的灾害，采取针对性的防治措施；坚持统筹兼顾，局部利益服从全局利益，各部门密切配合，协同作战。

第二章组织机构与职责

建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急指挥体系是做好山洪地质灾害防范处置工作的关键。设立山洪地质灾害防御指挥部，由本级人民政府主要领导任指挥长，分管应急、自然资源、水利、住建等工作的领导任副指挥长。成员单位包括应急管理、自然