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2025年食品安全管理体系与追溯指南

第1章食品安全管理体系基础规范

1.1管理体系核心要素定义与范围界定

食品安全管理体系（FSMS）是指组织为实现食品安全目标，依据法律法规、管理标准及自身能力，对食品从原料采购、生产加工、流通销售到终端消费全生命周期所实施的一系列控制措施的总称。本规范将体系范围严格限定为直接从事食品生产经营活动的企业或机构，不包括非食品行业的其他组织，确保责任主体清晰明确。核心要素包括食品安全管理计划、食品安全目标、食品安全职责、食品安全资源、食品安全过程、食品安全应急、食品安全审核与监视以及食品安全记录。其中，食品安全管理计划是体系的纲领性文件，规定了组织在