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2025年铁路运输与物流管理手册

第1章铁路总则

1.1总则

本手册旨在为2025年度全国铁路运输网络的高效运转提供统一、规范的操作指南，确立“安全、高效、绿色、智能”的铁路发展核心战略，确保在现代化交通体系中发挥骨干运输大动脉的作用。所有铁路运营活动必须严格遵循国家《铁路法》及交通运输部最新发布的《铁路货物运输规程》（2024修订版），确保运输指令与法律法规保持高度一致，杜绝违规操作。

铁路总则明确规定，2025年全路运输工作将全面执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产指标提升至年度红线的核心地位，实行全员安全生产责任制。在技术管理方面，2025年必须全面升级“智慧铁路”应用，依托5G专网和物联网技术，实现列车运行控制系统的实时数据回传与云端智能调度，提升路网整体通行能力。环保要求方面，本手册强制规定铁路货运需严格执行国家“双碳”目标，2025年货运列车碳排放强度需同比下降15%，推广使用新能源动力货运车辆。

综合管理要求，各单位需建立跨部门协同机制，打破信息孤岛，确保从列车编组、车站装卸到物流节点的全链路数据实时同步，形成管理闭环。

1.2适用范围

本手册适用于2025年全路各铁路局集团公司、各车务段、货运站、机务段及沿线货运场站的所有铁路运输业务、物流作业及安全管理活动。适用范围覆盖旅客列车编组计划制定、货物列车