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制浆造纸工艺与环保标准手册

第1章绪论与总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据国家现行有效的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》以及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等上位法律法规编写，同时严格遵循生态环境部发布的《工业污染物排放标准》（GB15562-2019）及行业最新技术规范。②适用范围限定于以木质纤维原料为主的制浆造纸企业，涵盖从原料预处理、制浆、漂白、造纸到成品包装的全流程生产环节。编制依据还包括企业现有的环境影响评价文件、排污许可证申请登记表以及近三年内的环境监测报告数据，确保现有基础合规。④本手册旨在为新建制浆造纸项目提供编制技术指南，同时也适用于现有企业的排污许可证续期、环保设施升级改造及突发环境事件应急预案编制。⑤适用范围明确排除了非制浆造纸行业（如纺织印染、化工制浆）及小型作坊式、无固定生产场所的临时性作坊。手册特别强调对高能耗、高排放的特种浆料（如黑液回收系统、高温高压制浆）的专项管控要求，确保覆盖全链条环保风险。

1.2制浆造纸行业概况

中国是全球最大的制浆造纸生产国，年产能超过300亿吨，主要分布在东北、华东及西南三大产业带，其中山东、江苏、浙江三省区占据全国产能的60%以上。②行业主要原料为锯末、木片、废纸浆等，其中木片制浆因其能耗低、成本低，是