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民航空中交通管制与运行手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中国民用航空局（CAAC）管辖范围内所有从事民用航空空中交通管制工作的单位、人员以及相关的运行保障机构。手册覆盖了自2024年1月1日起实施的新版运行程序，并作为现行《民用航空空中交通管制运行手册（执行版）》的配套指导文件。

本手册特别针对空域分类、雷达运行模式、塔台管制、进近管制、区域管制以及雷达监视中心等不同管制单位的具体场景进行了详细规定。所有管制员、塔台值班员、进近管制员、区域管制员、雷达监视员及航路情报员均须严格遵守本手册中关于职责划分、流程步骤及应急处置的要求。本手册适用于各类空域，包括低空、中空和高空区域，无论空域是划分为管制空域还是非管制空域，其运行逻辑均需遵循手册标准。

本手册中的操作流程、数据标准及术语定义具有强制性，任何偏离手册规定的操作行为均被视为违规，将受到相应的行政处罚或追究法律责任。

1.2术语与定义

“管制空域”是指由空中交通管制单位实施管制，管制员通过雷达、监视等手段对航空器进行指挥、监视和协调活动的空域。“非管制空域”是指除管制空域外，由空中交通管制单位实施管制，管制员通过雷达、监视等手段对航空器进行指挥、监视和协调活动的空域。

“塔台管制”是指管制员在塔台塔楼或指定位置，对航空器在机场附近的低空飞行进行指挥、监视和协调的活动。“进近管制”是指管制