教育资源共享与协同发展手册（执行版）.docx

教育资源共享与协同发展手册（执行版）

第1章理念共识与顶层设计

1.1共享发展理念的内涵与时代意义

共享发展理念是新时代我国经济社会发展的核心导向，其本质在于打破城乡二元结构，将优质教育资源从“属地化垄断”转变为“全域化配置”，实现教育机会的公平可及与教育资源的普惠共享。从历史维度看，传统教育模式长期存在“重硬件轻软件、重升学轻素养”的倾向，导致大量农村及偏远地区儿童因缺乏师资和设施而失学辍学，违背了教育公平的基本正义。

共享发展理念强调“人人皆学、处处能学、终身学习”，旨在构建一个覆盖全生命周期、无区域壁垒、无身份门槛的终身学习体系，让每个孩子无论出身如何，都能享有同等的起跑线