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企业安全生产许可证办理与检查手册

第1章安全生产许可证基本规定

1.1许可证适用范围与适用条件

本手册严格依据《安全生产许可证条例》（国务院令第357号）及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第69号）制定，其核心适用范围仅限于列入国家《危险化学品目录》、《烟花爆竹生产、储存企业目录》或《矿山企业目录》的特定高危行业企业。对于非高危行业的普通机械制造企业，若其生产的产品未涉及列入目录的高风险物质，则无需申请安全生产许可证，而是按照《企业安全生产许可证条例》中关于非煤矿山、非金属矿产、金属冶炼企业的规定进行备案管理，但需具备相应的安全生产条件。

申请主体必须是依法设立的企业法人，包括有限责任公司、股份有限公司、合伙企业及个体工商户等，个人独资企业和合伙企业若不具备法人资格，不得直接申请安全生产许可证，必须由其背后的法人主体代为申请。企业申请安全生产许可证时，必须持有有效的营业执照，且在申请日前一年内未发生任何重大生产安全事故或非法违法行为，否则将被视为不具备安全生产条件，直接否决申请。企业必须拥有与生产经营规模相适应的专职或兼职安全生产管理人员，且其人数不得少于企业职工总数的2%，并持有有效的安全资格证书，这是申请许可的前置硬性指标。

企业必须依法建立并运行全员安全生产责任制，明确主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从