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环保法规与污染控制操作手册

第1章总则与适用范围

1.1法规依据与法律框架

本章节旨在确立本手册的合法性基石，依据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订，2024年施行）第四十二条关于“企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施防治污染”的强制性规定，以及《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条关于“排放大气污染物不得超过国家规定的排放标准”的约束性要求，制定本手册的制定依据。同时，参考《中华人民共和国水污染防治法》第二十五条及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）第七十三条，明确生产者在生产过程中必须采取“三同时”制度，即新建、改建、扩建项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十六条，所有涉及排放污染物或产生污染的项目，必须依法进行环境影响评价，取得环境影响评价文件后方可开工建设，这是本手册实施的前置法律程序。结合《中华人民共和国噪声污染防治法》第六条，在涉及工业设备运行的章节中，必须确保设备运行噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中规定的昼间不超过55分贝、夜间不超过45分贝的限值要求。针对挥发性有机物（VOCs）排放，依据《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019），手册将详细规定车间内VOCs排