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水路运输与安全管理手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1编制目的与核心目标

本手册旨在确立水路运输全生命周期中的标准化安全管理体系，通过统一术语定义、规范操作流程，消除因操作差异导致的安全盲区，确保船舶在航行、靠泊及装卸作业中的本质安全水平。核心目标是将事故率降低30%以上，事故发生率控制在行业平均水平以下，并建立一套可追溯、可量化、可考核的安全绩效评价体系，为船东、船员及港口当局提供明确的合规依据。

本手册遵循国际海事组织（IMO）《国际海上人命安全公约》（SOLAS）及中国《船舶与海上设施法定检验规则》的最新标准，将安全要求从“事后补救”转变为“事前预防”，构建“人-